SICUREZZA SUL LAVORO – Circolare ITL/Conferenza Regioni del 19 marzo 2025, prot. 2668, sanzioni violazioni in materia di sicurezza sul lavoro; conformità macchine ante direttiva. Chiarimenti
Resa disponibile dalla Conferenza delle Regioni e delle Province Autonome, insieme all’Ispettorato Nazionale del Lavoro (INL), la Circolare del 18 marzo 2025, prot. n. 2668 recante indicazioni operative per gli organi di vigilanza sulle sanzioni per violazioni in materia di sicurezza sul lavoro e sulla conformità delle macchine immesse sul mercato prima del recepimento della Direttiva Macchine 89/392/CEE.
Il documento fornisce anzitutto chiarimenti in merito alla corretta applicazione delle sanzioni nei casi di violazioni multiple. L’articolo 68, comma 2, del D.Lgs. 81/2008 prevede infatti che, quando le inosservanze riguardano precetti appartenenti alla stessa categoria omogenea, venga applicata un’unica sanzione.
Se invece le violazioni appartengano a categorie diverse, le sanzioni si sommano, con conseguenze più gravose per i datori di lavoro. La nota esplicativa richiama anche pronunce della Corte di Cassazione, che hanno consolidato l’orientamento sulla distinzione tra violazioni omogenee e non omogenee.
Il provvedimento riguarda, inoltre, la conformità delle macchine prodotte e immesse sul mercato prima del 21 settembre 1996, data di recepimento della Direttiva Macchine 89/392/CEE in Italia.
Viene ribadito che tali macchinari non necessitano della marcatura CE, ma devono comunque rispettare i requisiti di sicurezza stabiliti dall’Allegato V del D.Lgs. 81/2008. Il datore di lavoro ha l’obbligo di valutarne i rischi e garantire l’adeguamento delle misure di sicurezza, ma senza necessità di una certificazione da parte di un tecnico abilitato.
Infine in merito all’obbligo del libretto di uso e manutenzione per le attrezzature costruite prima del D.P.R. n. 459/1996, i assenza del manuale originale del costruttore, è ritenuta non obbligatoria la redazione integrale del manuale di uso e manutenzione, ma il datore di lavoro è tenuto a predisporre istruzioni operative che consentano l’utilizzo in sicurezza delle macchine, fornendo ai lavoratori tutte le indicazioni necessarie per prevenire incidenti e infortuni (allegato V, punto 9.2, d.lgs. n. 81/2008).